Vroeger was het zo dat kleuters die na 1 oktober vier jaar werden (en dus na die datum op school begonnen) automatisch in het nieuwe schooljaar weer in groep 1 terechtkwamen. Dit vanwege hun jonge leeftijd en om te waarborgen dat deze kinderen minstens twee volledige schooljaren in groep 1/2 doorbrachten.

Deze 1 oktobergrens mag nu echter niet meer worden gehanteerd. De leerlingen moeten nu beoordeeld worden op hun cognitieve en sociaal-emotionele ontwikkeling, op basis van door de school opgestelde criteria. Als een leerling groep 1 moet overdoen, dan moet de school aantonen op basis van welke criteria de leerling niet voldoet aan de overgangsnormen en moet voor deze leerling een handelingsplan worden opgesteld.